C дачным кооперативом “Металлург” хотят разорвать договор аренды земли

ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

XLII СЕСІЯ МІСЬКОЇ РАДИ VII СКЛИКАННЯ

РІШЕННЯ

від 28 січня 2014р.

м. Кременчук

Про розгляд подання прокурора

м. Кременчука "Про усунення порушень вимог земельного законодавства України"

Розглянувши вимоги, викладені у поданні прокурора м. Кременчука від 06.12.2013 року № 108-20066 вих.13 "Про усунення порушень вимог земельного законодавства України" щодо вжиття заходів самоврядного контролю та позовного характеру щодо усунення порушень земельного законодавства та звільнення незаконно забудованих земельних ділянок, Кременчуцька міська рада вважає неможливим їх задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 61 Земельного кодексу України, заборонено будівництво в межах прибережно-захисної смуги та на островах будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних).

Згідно п. 31 договору оренди землі, укладеного між Кременчуцькою міською радою та громадською організацією "Об’єднання садоводів та городників-любителів "Металург" від 17.02.2010р., 041057600040 щодо земельної ділянки на Східній дамбі в районі Раківки в м. Кременчуці, яка надана для колективного городництва, землекористувача зобов’язано не закладати багаторічних плодових насаджень, не споруджувати капітальні будівлі і споруди у відповідності до ст. 36 Земельного кодексу України.

В порушення вимог чинного законодавства України та умов договору оренди землі, на наданій в оренду громадській організації "Об’єднання садоводів та городників-любителів "Металург" земельній ділянці збудовані капітальні будівлі без погодження з виконавчим комітетом міської ради та без проектів щодо проведення відповідних будівельних робі, право установчі документи на які відсутні, та закладені багаторічні насадження.

Таким чином, громадською організацією "Об’єднання садоводів та городників-любителів "Металург" порушені вимоги природоохоронного режиму використання земельної ділянки, які передбачені ст.ст.36,96,111 Земельного кодексу України, недотримано вимог договору оренди землі щодо обмежень у використанні земельної ділянки.

Так, 8 жовтня 2012року з метою проведення процедури примусового припинення права користування земельною ділянкою, згідно ст. 144 Земельного кодексу України, виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради направлено лист до Державної сільськогосподарської інспекції в Полтавській області з вищезазначеними фактами.

Згідно відповіді, що надійшла до виконавчого комітету Кременчуцької міської ради, відповідна Державна сільськогосподарська інспекція в Полтавській області повідомила про неприйняття до розгляду даного листа у зв’язку з невжиттям вичерпних заходів самоврядного контролю. При цьому, яких саме, не повідомлялось.

Враховуючи те, що засобами самоврядного контролю неможливо з’ясування конкретних порушників, або виокремлення певних земельних ділянок з порушеннями, оскільки їх межі не встановлювалися в натурі (на місцевості), а земельна ділянка передана згідно договору оренди землі саме громадській організації "Об’єднання садоводів та городників-любителів "Металург", кінцевий висновок щодо факту наявності порушень, які є підставою для припинення права користування земельної ділянки може зробити лише Державна сільськогосподарська інспекція в Полтавській області.

Стосовно об’єктів нерухомого майна, що розміщені на вищезазначеній земельній ділянці, необхідно звернути увагу на вимоги ст. 38 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", якою визначено, що у разі виявлення факту самочинного будівництва об’єкта, перебудова якого з метою усунення істотного відхилення від проекту або усунення порушень законних прав та інтересів інших осіб, істотного порушення будівельних норм є неможливою, посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю видає особі, яка здійснила (здійснює)таке будівництво, припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил з визначенням строку для добровільного виконання припису.

У разі невиконання вимог припису, орган державного архітектурно – будівельного контролю подає позов до суду про знесення самочинно збудованого об’єкта та компенсацію витрат, пов’язаних з таким знесенням.

Враховуючи вищевикладене та те, що виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради здійснено необхідні міри в межах самоврядного контролю, керуючись ст.ст.25,26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні”, ст.21 Закону України "Про прокуратуру”, рішенням Кременчуцької міської ради від 26.11.2013р. "Щодо врегулювання процедур з підготовки матеріалів до проектів рішень Кременчуцької міської ради Полтавської області про розірвання договорів оренди землі", міська рада вирішила:

1.Подання прокурора м. Кременчука від 06.12.2013 року № 108-20066 вих.13 "Про усунення порушень вимог земельного законодавства України" відхилити.

2. Звернутися до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю з метою виявлення правопорушень у сфері містобудівної діяльності та повторно звернутись до Державної інспекції сільського господарства з метою встановлення факту наявності порушень земельного законодавства.

3. Про наслідки розгляду подання негайно повідомити прокурора м. Кременчука в установленому порядку.

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови Музику Г.М., постійну депутатську комісію з питань екології та регулювання земельних відносин (голова комісії Стасюк В.В.).